学位与研究生教育的主要成就

摘自《中国学位与研究生教育发展报告(2009)》(中国学位与研究生教育发展年度报告课题组)

  1.研究生教育规模扩展迅速,我国步入研究生教育大国行列

  1999年,高等学校开始大规模扩大招生数量,我国高等教育逐步迈入实现大众化教育的历史阶段,我国研究生数量随之大幅度增长。连续数年大幅度增加研究生招生名额后,2005年我国研究生招生规模就达到364831人,研究生教育规模进入世界前列。到2009年,我国研究生年度招生规模达到642988人,在校研究生总人数已经突破1404179人,年度授予博士学位49278人,授予硕士学位439253人。这标志着我国学位授予与研究生教育整体规模已经稳居世界前列,我国已经成为事实上的研究生教育大国。当然,研究生教育规模的快速扩张也带来了一系列问题,如长期存在的研究生教育资源短缺问题更加突出,高等学校在师资队伍建设、办学经费、教学实验设施建设、学生生活环境等方面都面临更大的压力和负担,研究生培养质量也受到不良影响等。但是,扩大研究生教育规模是我国经济社会发展的客观要求,是建设人才强国的必由之路,发展中出现的各种困难和问题是必须克服和解决的,也是可以克服和解决的。

 

  2.建立起具有中国特色的学位与研究生教育制度体系

  经过不断的改革创新,我国学位与研究生教育制度体系已经建立起来,并形成了自己的特色。以《中华人民共和国学位条例》创立的基本学位制度为中心,学位授予权审核制度、授予学位的学科专业目录制度、研究生招生制度、研究生导师遴选与任职制度、研究生培养管理制度、学位授予与研究生教育质量管理制度、研究生教育质量评估制度、研究生院制度、同等学力申请学位制度、研究生奖助学金制度、研究生就业制度等不断得到健全和完善。这些反映学位与研究生教育基本规律、符合中国国情特点的基本制度的确立和完善,为我国的学位与研究生教育事业发展提供了良好的基础和保障条件。

 

  3.研究生教育结构逐步优化

  为了满足经济社会发展的需要和要求,顺应研究生教育的基本规律,我国政府相关部门和研究生培养单位共同努力,不断调整和优化我国研究生教育的学科专业结构、教育层次结构和类型结构。1990年和1997年,国务院学位委员会曾两次组织修订《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科专业目录》,2009年,第三次修订工作正式启动。定期修订学科专业目录,使我国研究生教育更好地遵循和反映研究生教育的基本规律,不断适应社会需求。

  从我国学位制度正式创办开始,国务院学位委员会和教育部及其他相关政府部门就高度重视对博士、硕士、学士三级学位教育最佳比例关系的把控,兼顾社会需求与不同层级学位教育发展的内在规律性,以有力的政策措施不断调整和修正我国高等教育特别是研究生教育的层次结构,使我国的研究生教育发展既适应了经济社会发展对高层次人才的需求,又顺应了不同层次研究生教育的特殊规律,我国研究生教育的整体社会效益始终处于较高水平。

  随着经济社会的不断发展,我国对大批研究生层次的应用型、复合型人才的需求愈发迫切,为此,尽快改变长期以来中国研究生教育类型单一的局面(即只有学术型而没有专业型研究生教育),优化研究生教育类型结构,就成为中国研究生教育发展中的重要战略任务。根据这一需求,国务院学位委员会从20世纪80年代末开始探索创建中国专业学位制度。1990年,国务院学位委员会发布《关于设置和试办工商管理硕士学位的几点意见》,决定在我国开始工商管理硕士(MBA)教育的试点工作,这标志着我国专业学位制度正式建立。在取得初步经验的基础上,专业学位教育得到扩展,专业学位教育年招生规模由1997年的9395人增加到2009年的190941人,年均增长28%左右。截至2009年,我国已设置专业学位类别19种、专业博士学位授权点83个、专业硕士学位授权点1356个。

 

  4.研究生培养质量管理卓有成效

  为了加强对研究生培养质量的管理,我国学位与研究生教育始终坚持正确的目标导向。国务院学位委员会、教育部把服务和服从国家经济社会发展需求作为学位与研究生教育发展的基本目标,把培养适合社会主义事业发展要求的高水平适用人才作为衡量我国研究生教育质量的主要标准,并以有效的方式将这些标准具体化、确定化。研究生培养单位则普遍注重对发展目标方向的把控,坚持按照社会主义事业发展需要的标准实施研究生的教育培养。

  研究生教育的质量是在研究生培养过程中创造的,因此,要实现研究生教育的目标,必须采取有效的管理控制措施,加强对研究生培养过程的控制。三十多年来,特别是学位与研究生教育发展进入了一个全新

  发展时期以来,我国在研究生教育实践中成功探索出一条通过强化对研究生培养教育过程控制的方式全面提高研究生教育质量的道路。针对构成研究生培养教育过程的核心因素,如导师水平、学生创新能力、学科发展环境、关键教学环节等,教育部、国务院学位委员会和研究生培养单位,通过建立和实施严格的研究生导师资格制度,以及在高等学校建立研究生院,在全国范围内进行重点学科评选和学科发展水平评估,评选全国优秀博士学位论文,实施研究生创新人才培育计划等方式,不断强化对研究生培养教育过程的控制,取得了良好的成效。

 

  5.研究生培养机制改革逐步深化

  改革创新已经成为我国以质量为核心的研究生培养教育体系持续完善的不懈动力。新中国的学位制度与研究生教育的发展是我国改革开放事业发展的产物,研究生培养教育体系同样是在不断的改革创新中得到持续改进和完善的。在与研究生培养教育体系相关的一系列重要改革中,研究生培养机制的改革受到特别重视,并取得积极成果。研究生培养机制改革以提高研究生培养质量为目标,紧紧围绕以科研为主导的导师负责制和资助制这一核心。培养机制改革顺应了研究生教育的基本规律,使研究生能够真正“在研究中学习、在研究中创新”,从而为提高研究生培养质量提供主观动力和客观条件保障。研究生培养机制改革进一步强化了导师责任,优化了研究生教育的学科专业结构和类型结构,优化了研究生教育的资源配置,促进了研究生培养单位相关制度的改革,进一步推动了我国研究生教育事业的体制机制创新。

  在国家相关部门的指导和支持下,2006年哈尔滨工业大学、华中科技大学、西安交通大学等3所高等学校,率先开展研究生培养机制改革试点工作,2008年这项改革已推广到47所设置研究生院的高校。

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