中国建立学位制度的目的和意义

摘自《中国学位与研究生教育的创立及实践》(吴本厦 著)

  “文化大革命”刚结束时,高等教育的基本状况如何?

  10年“文革”,高等学校是“重灾区”。高等学校大伤元气,高等教育事业出现大倒退的局面。主要表现在以下几个方面:

  (1)大批高等学校被撤销、合并、搬迁,或改为中专。1965年全国普通高等学校有434所,经过10年动乱,学校数不但没有增加,反而减少到392所。

  (2)高等学校仪器、设备、图书、资料遭到严重破坏和损失。有专家推断,按当时价格计算,在经济上要损失几亿元(有的稀缺图书和近百年积累的标本等被毁,那是无价的)。同时,大量校舍被占用,从全国范围看,有专家估算,约达1000万平方米。

  (3)教育质量和科研水平严重下降。“文革”初期,大学是停课搞“革命”,1972年后开始招收工农兵学员,但入学不搞文化考试,入学程度一般仅有初中程度,在大学阶段又搞什么“上大学、管大学、改造大学”(当时称“上、管、改”),教师在教学上无法发挥主导作用,教育质量大幅度下降。高等学校学术力量被严重摧残,大量研究手段被破坏,科研工作长期基本上处于停滞状态。

  (4)由于10年动乱,高等学校停招研究生,少招本科生,按1965年高校招收的本科生和研究生为基数推算,为国家少培养100多万大学毕业生和几万名毕业研究生。造成“文革”结束后,经济、科技、教育、文化等各方面面临“人才断层”的严重局面。

  (5)大批高等学校领导干部和教师被打击迫害,党对高等教育的领导被严重削弱。“文革”期间,仅教育部直属高校和17个省、市不完全统计,受诬陷迫害的干部、教师多达14.2万多人。著名的大学校长、教育家被迫害致死的就有数十人。连“文革”后期出任教育部部长的周荣鑫同志在所谓“反击右倾翻案风”中也被迫害致死。党对高等教育的领导,被严重破坏和削弱。

  “文革”结束后,我国高等教育就是在这种局面下,开始恢复和逐步发展的。邓小平同志复出主持中央工作,他自告奋勇抓教育和科技工作,先后召开了全国教育工作会议和全国科学大会。在政治上和思想上进行了拨乱反正,明确了新时期开展教育和科技工作的方针、政策和措施,平反了大量的冤假错案,高校干部和教师的政治积极性大为提高,政府又在财政上、政策上和其他方面给以必要的支持,高校各项工作恢复得还是比较快的。正是在这个基础上,很快开始恢复研究生教育制度。

 

  恢复研究生教育制度的重要意义何在?

  粉碎“四人帮”后,在教育、科学战线进行了拨乱反正,教育、教学事业正在迅速恢复发展。当时面临的一个重大问题是专门人才奇缺。例如1978年中共中央转发当时国家科委党组《1978-1985年全国科学技术发展规划纲要(草案)》时,要求有条件的高校和科研机构要逐步扩大招收研究生的数量,要求8年内培养研究生8万人。恢复和招收研究生已是极为迫切的任务。经过不长时间的准备,我国于1978年即恢复已经中断12年之久的研究生教育。广大青年积极要求进步,迫切要求提高自己的水平,以便更好地献身于祖国建设大业。当时报考的在职人员(那时高校还没有应届大学毕业生)达6.35万人。经过初试、复试,当年210所高校、162个研究所共录取研究生 1.07万人。到1980年,全国在学研究生已达2.2万人。这对缓解当时人力奇缺的局面,起了积极的作用。

 

  为什么研究生教育能够得以这么快速恢复?

  主要原因有以下几点:

  (1)我国在20世纪60年代初期,已开始培养3年制的正规研究生。1963年教育部召开了“高等学校研究生工作会议”。会议讨论通过了《高等学校培养研究生工作暂行条例(草案)》以及其他几个配套文件,要求高校按照“严格要求、保证质量”的方针,有计划地培养正规研究生。当时招生是“百里挑一”,指导教师经过严格挑选,水平很高;培养管理也十分严格。这时期共培养研究生近5000名,绝大多数都很优秀。这时期的研究生工作为以后迅速恢复研究生教育制度,打下了基础。

  (2)广大指导研究生的教师有很高的热情,他们都想把自己后半生的主要精力放在培养研究生工作上,为国家、为自己的学科培养后备力量。研究生学习热情也很高,学习非常勤奋。所以尽管当时各方面的条件还不够好,但培养质量还是不错的,取得了很大的成绩。

  (3)国家及时作出恢复招收研究生的正确决策,同时,又在经费等方面给培养单位很大的支持。

 

  建立学位制度有何重要意义?

  现代学位制度在国外已有一百年以上的历史,特别是第二次世界大战以后,发展很快,更加完善。例如美国,近二三十年,每年培养出硕士30多万人,博士3万多人。美国经济、科技都发展很快,这与他们能够培养出大量的高质量的博士、硕士有很密切的关系。这个经验值得我们借鉴。当时我国建立学位制度,是从我国的国情出发,借鉴国外的有益经验,经过自己的实践,逐步建立有中国特色的学位和研究生教育制度。当时要建立学位制度的目的,概括起来,是三个“促进”,一个“适应”。三个“促进”,一是促进我国科学专门人才的成长(主要是培养大量的博士、硕士)。二是促进各门学科学术水平的提高。因为博士、硕士是按学科、专业来培养的,有权培养博士、硕士的学科、专业点,必须具备一定的条件,即有较强的学术带头人和学术梯队,有明确稳定的科研方向和较好的科研基础,有足够的科研经费等。要达到这些条件的要求,就要加强学科建设,不断提高本学科的学术水平。三是促进教育和科学事业的发展。当时在实行学位制度初期,培养出来的硕士、博士主要充实高校作师资和科研机构向人员。当时希望通过这三个促进达到一个“适应”,即适应社会主义现代化建设的需要。从十多年来的实践来看,学位制度的建立,对培养、选拔、使用专门人才,特别是高层次专门人才起了很大的作用。对国家经济、科技、教育和文化各方面的发展,都有促进的作用。

 

  为什么《学位条例》从起草到批准,仅用了11个月的时间,工作这么顺利呢?

  我国学位制度是在党的十一届三中全会后实行改革开放政策的产物。当然,在改革开放过程中,我国学位制度也在不断完善和发展。新中国建立以来,我国建立学位制度经过了曲折的过程。学位问题的起落,与我们党和国家的工作重点放在哪里是密切相关的。三中全会作出了将全国工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义建设上来的战略决策。“文革”结束后,教育和科学战线拨乱反正取得了很大成绩,各项恢复工作也取得了进展,在我国实行学位制度的条件已经成熟。工作顺利的原因,主要有以下三点:

  (1)因为实行学位制度是促进我国教育和科学事业的一项具有战略性的措施。中央要在我国建立学位制度是下了很大决心的,在起草过程中,邓小平同志和中央其他领导同志曾亲自过问,要求尽快搞起来。

  (2)新中国成立以来已有两次拟订《学位条例》的工作基础,例如,要不要搞学位,学位如何分级以及由国家规定各级学位标准后,是由中央统一授予还是授权高校和科研机构进行授予等问题上,已经过多次反复,在教育界和科学界比较容易取得共识。

  (3)在当时教育部部长蒋南翔同志领导下的《学位条例》起草小组,事先做了三方面的工作。一是研究了过去两次拟订《学位条例》的历史经验;二是调查当时高等教育的现状;三是调查研究了20世纪70年代以来国外学位制度的发展趋势。然后提出条例草案,又广泛征求各方面的意见,加以修改。文件搞得比较成熟。十多年来的实践证明,这是一个好的文件,符合我国实际情况。

 

  十多年来,学位和研究生制度主要有哪些成就?

  总起来说,主要有以下几点:

  (1)促进了我国科学专门人才的培养和成长。现已培养出硕士30万人,博士近3万人。硕士生的培养己可立足于国内,博士生在相当学科范围内,也可独立培养。当然,也要看到,由于各种条件的限制,我国博士生培养还有待加强和提高。这些具有博士、硕士学位的人才不仅大大缓解“文革”十年所造成的人才断层的严重局面,而且有力地促进教育和科学事业的迅速发展。现在,普通高校有研究生学历的专任教师已达10万多人,占25%以上。重点高校比例还要高,有的已超过半数。这是一个重大的变化。

  (2)推动了高校和科研机构的科研工作,为社会主义的经济建设和科技发展作出了重要贡献。研究生在导师和指导小组的指导下,参与大量的科研项目和课题,成为这些单位一支不可缺少的重要力量。高校获奖项目约有70%都有研究生参加完成。

  (3)为建立我国独立自主、完整的高等教育体系作出了贡献。从现代高等教育的意义上看,一个国家特别是大国没有研究生教育,只是不完整的高等教育。经过十多年的实践,我国高等教育本科生与研究生的比例,从40:1,变为14:1,比例渐趋合理,相互促进,协调发展。

  (4)建立了学科门类齐全、培养质量和授予质量能够得到保证的研究生教育和学位授予体系。

 

  对今后的研究生教育和学位工作有何展望?

  1997年,我国在校研究生已近18万人,其中博士生近4万人。 1997年招6.3万多人,其中博士生近1.3万人。毕业研究生达4.7万人,其中毕业博士生约5000多人。学位和研究生工作已经打下了很好的基础。今后学位和研究生教育在规模、结构、质量和效益上都要更上一层楼。规模要适当扩大。2000年争取在学研究生达到20万人,应该可以做到。21世纪头十年,希望每年以适当的速度(不低于6%)增长。结构要调整优化。学科结构、层次结构、规模结构和地区布局都要根据社会主义市场经济对专门人才的需求,结合本身的情况和条件,逐步调整加以优化。质量要切实保证。特别是对博士生的培养质量要下大力气加以提高。“中国博士要和发达国家的博士水平相当”,这一条要坚持。这当然要做大量的工作。办学效益也要明显提高,主要要抓好重点。特别是要办好一批研究生院(首先是已有的33所和几百个重点学科点),加大投入,提高水平。要求他们在培养研究生特别是博士生上担负更多的责任。现在培养研究生的单位已达753个,其中高校412个,培养单位的数量要严格控制,主要走内涵发展的道路。

  总之,学位和研究生教育都要深化改革,积极而又稳妥地发展。 最近几年工作做好了,可以为下一世纪的发展打下一个好的基础。我们完全可能逐步建立一个能基本适应社会主义市场经济对高层次专门人才需要的、有中国特色的学位和研究生教育制度。

 

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