蒋南翔同志对学位条例有关问题的说明

摘自《中华人民共和国研究生教育和学位制度史》(吴振柔 、陆叔云等著)

  在1980年2月召开的第五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过《中华人民共和国学位条例(草案)》之前,当时的教育部部长蒋南翔同志就《学位条例(草案)》的有关问题作了说明。这一说明反映了起草学位条例过程中对一些主要问题的认识和思考,具有权威性。蒋南翔同志一共讲了十个问题。

 

  一、关于建立学位制度

  蒋南翔同志说:“从各国学位制度的发展历史和现状看来,学位制度总是与教育制度相联系的。学位与文凭互相补充,是反映高等教育各个阶段所达到的不同学术水平的称号。它是评价学术水平的一种尺度,也是衡量高等教育质量的一种标志。建立学位制度,往往是一个国家发展教育、科学事业的一项重要立法。”

  “建国以来两次拟订学位条例的工作,己为建立学位制度打下了基础。大家认为,现在着手建立学位制度的条件已经成熟。它有利于鼓励人们的学术进取心,提高我国的学术水平与教育质量,促进科学专门人才的成长,加速我国社会主义现代化建设的进程。对于开展国际学术交流也很有好处。”

 

  二、关于学位的分级

  蒋南翔同志说:“1964年拟订学位条例时,基本上采取苏联的做法,设博士、副博士两级学位。大学本科毕业不设学位。我们考虑,根据目前情况,我国宜采用多数国家通行的做法,与高等教育不同阶段相联系,设学士、硕士、博士三级学位。即大学本科毕业可授学士,研究生第一阶段毕业可授硕士,研究生第二阶段毕业可授博士。这样做,有利于派遣留学生和进行国际学术交流。而且旧中国的学位也称学士、硕士、博士。我们的条例草案设这样的三级学位,也易于为人们理解和接受。多数同志赞成这个意见。”

  “也有一些同志主张不设学士学位。他们认为,学士在国际上已不被重视,在评价学术水平上没有什么意义。为照顾外国留学生的要求,可以只给外国留学生授予学士学位。我们考虑,在发达的资本主义国家,如英、美等国,仍然有学士学位,作为继续升学获得高一级学位或者寻求职业的一种必要资格。各国来华留学生也一再要求我们授予学位。早在1965年,周总理即指示高教部要发给在中国毕业的外国留学生以学位证明书。1979年,中央批准授予大学本科毕业的外国留学生以学士学位。如果我国不设学士,仅给外国留学生授予学士学位,似不相宜。我国大学本科是高等教育的重要阶段,在这一阶段设一级学位,有利于调动学生学习的积极性,也有利于调动学校不断提高教学质量的积极性。”

  “还有一些同志主张不设硕士学位。他们认为,硕士在国外只是作为获得博士的过渡学位。在评价学术水平上也没有什么重要意义。据我们了解,在多数国家仍然有硕士学位,在某些学科,硕士还是最高一级的学位。就我国的实际情况来看,一时还难以在各个学科领域里都具有培养博士的能力。在一个相当长的时间里,硕士的培养还是一个独立阶段,仍有必要设硕士一级学位。”

 

  三、关于学位获得者的政治条件

  蒋南翔同志说:“我们认为,社会主义国家的学位条例,对学位获得者应该有政治条件的规定,以鼓励他们坚持又红又专的方向。1964年稿对学位获得者的政治条件,曾规定为‘爱国’、‘愿意为社会主义服务’。这次条例草案改为‘拥护中国共产党的领导、拥护社会主义制度’,以与宪法对公民的要求相一致,也与中央提出的坚持四项基本原则的精神相吻合。”

 

  四、关于学位授予办法

  蒋南翔同志说:“为了保证所授学位具有应有的学术水平,条例草案规定,学位由国务院授权的高等学校和科研机构授予。在有权授予学士学位的高等学校中,不一定每个学科或专业都能授予学士学位;在有权授予硕士学位和博士学位的高等学校和科研机构中,也不一定每个学科或专业都能授予硕士学位和博士学位。学位授予单位的哪一学科或专业,可以授予哪一级学位,需要具体分析,逐个审查批准。”

  “在征求意见中,大家赞成这个办法。需要说明的是:

  (一)我国授予的学位,应该与国际上公认的水平大体相当。我国高等学校培养大学本科学生已经有了比较长期的经验。经过调整、整顿,教育质量正在恢复、提高。实行学位制度后,多数高等学校可以有权授予学士学位。有些学校一时条件不很具备,经过努力创造条件,不断提高教学质量,也将可以有权授予学士学位。我们相信,随着工作的进展,绝大多数高等学校,都将能取得授予学士学位的资格。

  为了保证质量,条例草案还规定,在大学本科毕业生中,成绩优良者,才能获得学士学位。采取择优授予的办法,有利于鼓励学生向更高的目标努力。未获得学士学位的大学本科毕业生,仍发给毕业证书,与获得学士学位的毕业生一样,由国家分配工作。

  (二)从长远来看,招收研究生的单位与有权授予硕士、博士学位的单位应该是一致的。但现在招收研究生的单位很多,而各单位的导师、设备、科研工作基础等条件有差别。这就需要从招收研究生的单位中去审查可以授予学位的单位,逐步做到招生单位与学位授予单位一致起来。非学位授予单位应届毕业的研究生,可以就近向学位授予单位申请学位。

  (三)大家一致认为,博士学位的授予应该严格掌握,保证质量,宁缺勿滥;有些同志提出,博士学位的授予权应集中在中央。我们考虑,如果博士学位的授予权集中在中央,高等学校和科研机构仍要设立学位论文答辩委员会,组织答辩。而在中央还要设立各个学科的专门委员会来审查各单位答辩委员会报送的决议和有关材料。每年都要组织第一流的科学家集中一段时间进行学位的评定工作,工作量很大,会影响科学家在科学第一线上充分发挥作用。

  我们设想,博士学位授予权放在高等学校和科研机构,可以采取以下几点做法,以保证质量:

  (1)严格审查招收攻读博士学位研究生的单位及导师;

  (2)博士学位论文先公开发表一定时间后再举行答辩,以取得社会上的同行评价;

  (3)博士学位论文答辩委员会的人数可以多一些,外单位专家所占比例可以大一些。

  (四)大家认为,授予学位既要保证质量,又要有利于发现人才。目前,在教育、科研、文化、工业交通、农林卫生和财经政法等部门工作的人员中,有不少人通过长期的工作实践或刻苦自学钻研,在科学或专门技术上已做出优异成绩,达到了相当高的水平。为了不埋没人才,条例草案规定,具有研究生毕业同等学力的人员,可以申请硕士学位或博士学位。这就为不经过研究生阶段的学习而达到硕士或博士学术水平的人员,提供了获得学位的机会。对于具有研究生毕业同等学力的人员申请硕士学位或博士学位,条例草案规定,应经过考试和学位论文答辩。对于在科学或专门技术上有重要的著作、发明、发现或发展者,经有关专家推荐,学位授予单位同意,可以不经过考试,直接参加博士学位论文答辩。对于通过论文答辩,达到本条例规定的学术水平者,授予博士学位。”

 

  五、关于学位学科门类的划分

  蒋南翔同志说:“1956年拟订学位条例时,认为我国科学比较落后,缺门还不少,学科门类划分细一些可以鼓励和推进科学水平的提高。故将学位学科门类定为22类。1964年拟订学位条例时,认为各个学科相互渗透,新兴学科不断出现,分细了不能包罗齐全,主张学科门类划粗一些。故分为哲学、经济学、文学、法学、理学、工学、农学、医学、历史学、教育学等十类。”

  “我们认为,在我国初建学位制度时,学位学科门类的划分还是粗一点为宜。这个问题需要组织各个方面的科学家认真讨论,在学位条例实施办法中加以规定。”

 

  六、关于现有在职教学和科技人员的学位授予

  蒋南翔同志说:“现有在职教学和科技人员的学术水平有差异,情况亦有不同。对他们是否授予学位,应该具体分析,区别对待。

  (一)现有在职教学和科技人员中,已在外国获得学位者,应承认其在外国获得的学位,可称某国某校某学位。

  (二)现有在职教学和科技人员都已有不同的职称。这些职称所要求的学术水平与学位虽有一定的联系,但职称还有不同的要求,与学位没有直接对等的关系。因此,不宜按他们的职称套授学位。

  (三)建国以来毕业的大学本科学生和研究生,毕业年代己久,原有学校或单位的情况变化很大;按条例草案的规定,并不是所有大学本科毕业生和毕业研究生全部都能获得学位。因此,不再规定给学位条例施行前已毕业的大学生和研究生按其学历补授学位。

  (四)现有在职教学和科研人员中,副教授、副研究员以上人员的学术水平,习惯上认为已相当或高于博士,没有必要再给他们授予博士学位。其他人员如有申请硕士或博士学位者,可按本条例的有关规定办理。有些人可能会放松本职工作去争取获得学位,这需要加强思想教育。同时,应该采取各种有效办法,鼓励那些虽未获得学位,但在本职工作中做出成绩的同志。”

 

  七、关于名誉博士学位

  蒋南翔同志说:“名誉博士是一种名誉学位。不少国家设有这一学位。周总理和邓副总理都曾在国外得过名誉博士。条例草案规定,对国内外卓越的学者或著名的社会活动家授予名誉博士,以表彰他们的劳绩和贡献。同时,也有利于开展国际友好交往和适应外事工作的需要。”

 

  八、关于获得学位后的工资待遇

  蒋南翔同志说:“为了使学位制度更好地起到调动积极性的作用,我们认为,实行学位制度后,获得学士学位的人的工资,和没有得到学士学位的大学本科毕业生不加区别,但获得硕士或博士学位的人的工资,原则上应该略高于无学位的人,在我国人事制度和工资制度上应有所规定。这个问题拟请中央有关部门共同研究提出方案,报请中央审批决定。”

 

  九、关于国务院学位委员会及其办事机构

  蒋南翔同志说:“我国培养研究生和授予学位的单位,分散在高等学校和科研机构,隶属关系比较复杂,有必要设立国务院学位委员会,统一管理全国的学位授予工作。”

  “国务院学位委员会需要设立办事机构,处理日常工作。”

 

  十、关于学位条例施行的时间

  蒋南翔同志说:“实行学位制度,是我国教育界和科学界的一件大事,考虑到我们尚缺乏经验,教育和科学战线都还在进行调整、改革、整顿、提高,在实施学位条例的步骤上,应该坚持既积极又稳妥的原则。”

  “学位条例颁布后,还需要做很多准备工作,如:(1)成立国务院学位委员会及其办事机构;(2)审查批准有权授予学士学位的高等学校和专业名单;(3)审查批准有权授予硕士、博士学位的高等学校、科研机构及其可以授予学位的学科(现有574个单位招收研究生,共2000余个专业),同时还要修订研究生条例以与学位条例相衔接;(4)规定各级学位的学科分类及其具体称号;(5)制订学位条例的实施办法。这些准备工作不是在短期内就能做好的。有关高等学校和科研机构也要做很多准备工作。因此,我们建议,在人大常委通过学位条例时,另由叶剑英委员长发布一项命令,规定学位条例自1981年起施行。”

 

关于我们 | About Us | 网站简介 | 联系方式 | 网站地图 | 招聘信息 | 权利声明 | 京ICP备05030997号 | 文保网安备110180049 |

主办:教育部学位与研究生教育发展中心(全国学位与研究生教育数据中心)     技术支持:北京东方网景信息科技有限公司