刘延东在国务院学位委员会第27次会议上的讲话要点

摘自《中国学位与研究生教育发展年度报告(2009)》

    刘延东,中央政治局委员,国务委员,国务院学位委员会主任委员。 

 

2010年1月27-28日,国务院学位委员会第二十七次会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务委员、国务院学位委员会主任委员刘延东同志出席会议并作重要讲话。
刘延东同志的讲话共分四个部分。第一部分是对2009年学位与研究生教育工作的回顾;第二部分是关于我国学位与研究生教育发展所面临的形势与任务;第三部分是对学位设置和授权审核制度改革作出的部署;第四部分是对如何积极推进培养机制改革,提高研究生教育质量作出明确指示。
在讲话的第一部分,刘延东同志首先充分肯定了2009年学位与研究生教育取得的成绩和进展。她认为这些显著成绩和重要进展主要表现在五个方面:一是学位授权审核制度改革取得积极成果;二是专业学位改革稳步推进;三是学科结构进一步调整优化;四是研究生培养机制改革成效显著;五是有特色、高水平大学建设进展顺利。接着,刘延东同志也对我国学位与研究生教育存在的问题进行了分析。她指出,我国学位与研究生教育和发达国家相比、和经济社会发展的阶段性需求相比、和人民群众接受高水平教育的期盼相比,还存在较大差距。特别是主动适应现代化建设的意识不足,对高层次创新型人才培养规律的把握不深,人才培养与发展方式转变的衔接不够紧密。具体表现在四个方面:一是学位类型结构难以满足现代化建设多样化的需求;二是培养模式难以适应高层次创新型人才成长的需要;三是学风建设亟待加强;四是部分研究生学习的积极性、主动性不高。她非常明确地指出,这些问题在很大程度上制约着学位与研究生教育质量的提高,直接影响服务经济社会发展的成效。我们必须加强和改进工作,推动学位和研究生教育健康发展。
在讲话的第二部分,刘延东同志首先指出,在新中国成立60年、改革开放三十多年的今天,我国已经站在了新的历史起点上,正处于加速发展、由大国向强国迈进的新阶段。强国必先强教。学位与研究生教育作为国民教育的顶端,对其他层次的教育有着巨大的带动作用,是高层次拔尖创新型人才的主要来源和科学研究潜力的主要标志,是增强综合国力和国际竞争力的重要因素。当前,在国际金融危机尚未结束,世界经济面临大变革、大调整的形势下,如何加快学位与研究生教育改革发展,成为事关创新型国家建设和可持续发展的一个战略问题。接着,她从三个方面具体阐释了在当前国际国内大背景下,学位与研究生教育发展的重要战略价值。她明确指出,在大众化教育阶段,国际高等教育的竞争越来越体现在研究生教育的竞争上;在新世纪的第二个十年,把我国现代化建设继续推向前进越来越依赖于大批高端人才;在新的国际格局中,我国担负大国责任、参与全球治理越来越需要具有国际视野的国际化高端人才。她指出,研究生教育承担着提供高层次拔尖创新人才支撑和自主创新的历史重任,我们要从战略和全局的高度,认清肩负的责任,增强使命感和紧迫感。
刘延东同志对当前我国学位与研究生教育面临的难得的发展机遇进行了透彻的分析。她认为,这些发展机遇突出体现在五个方面:一是经过改革开放三十多年的发展,我们积累了雄厚的物质基础,国家对教育的投入不断加大,为学位与研究生教育发展提供了有力保障;二是近年来国家分别制定了中长期科技、教育和人才规划纲要,先后提出“三个优先发展”的要求,这是在新的历史阶段对科教兴国、人才强国战略的具体部署,学位与研究生教育工作的大政方针进一步明确;三是高等教育实现了大众化,为学位与研究生教育提供了更好的生源,创造了更大空间;四是各级党委政府和社会各界对高层次人才培养的认识不断提高,支持力度不断加大,为学位与研究生教育营造了良好社会环境;五是国际交流合作日益拓展,学位与研究生教育能够充分运用国外优质教育资源。她明确指出,有了这样的好机遇、好条件,我们应进一步增强信心,更加积极主动地做好学位与研究生教育工作。
刘延东同志特别强调,2010年是实施“十一五”规划收官之年和“十二五”规划谋划酝酿之年,也是夺取应对金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。去年年底中央经济工作会议和今年政治局常委工作要点明确提出了“五个更加注重”的要求。落实“五个更加注重”,从根本上讲要更加注重高端人才的支撑和保障。国家发展所需的大量高层次人才仍需立足本土培养。她明确要求,要站在新的历史起点上,学位与研究生教育工作要抢抓机遇,应对挑战,不辱使命,不辜负国家和人民的重托。
刘延东同志对当前我国学位与研究生教育工作总的要求进行了高度明确的概括:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以人才培养为根本,以提高质量为核心,以改革体制机制为动力,更新教育观念,创新培养模式,完善学科类型,统筹区域发展,努力建设中国特色、世界水平、结构优化、布局合理的高质量学位与研究生教育体系,为建设创新型国家和提升国际竞争力提供有力支撑。
刘延东同志明确提出,在学位与研究生教育工作中要把握好五个原则:一是必须坚持围绕国家经济社会发展大局;二是必须强化质量第一意识;三是必须以改革创新推动学位与研究生教育科学发展;四是必须有效提升对区域发展的支撑能力;五是必须与国家中长期科技、教育和人才规划有机衔接。
在讲话的第三部分,刘延东同志专门对学位设置和授权审核制度改革问题进行了部署。她明确提出要立足推进自主创新和转变发展方式的战略需求,推动学位设置和授权审核制度改革。她指出,学位设置和授权审核是我国学位制度的重要组成部分,也是研究生教育健康发展的有力保障。要按照服务经济社会发展大局的要求,按照规模发展服从质量提高的要求,在认真调研的基础上,对改革进行系统设计,积极稳妥推进。
对如何进行学位设置和授权审核制度改革,刘延东同志提出了三点明确的要求:第一,加大专业学位设置和授权审核改革力度,加快专业学位教育发展;第二,推进学术型学位授权审核改革,优化学科结构和地区布局;第三,进一步抓好学科目录修订工作,优先发展国家急需学科。
在讲话的第四部分,刘延东同志专门对积极推进培养机制改革,提高研究生教育质量问题作出指示。她明确指出,高等教育改革发展的核心是提高质量。在进入世界研究生大国行列之后,如何使研究生教育质量再上一个新台阶,培养更多国家需要、社会满意的各类拔尖人才和专业人才,是我们面临的主要任务。她重点从六个方面提出了积极推进培养机制改革、提高研究生教育质量方面的指导原则与基本任务。第一,确立全面的质量观和多元化培养目标;第二,推进导师制度改革;第三,推进培养模式改革;第四,推进招生、考试方式改革;第五,完善研究生奖助学制度,激发学习和创新的积极性;第六,扩大国际交流与合作。
刘延东同志在讲话的第四部分,比较系统地梳理了当前我国研究生教育质量方面存在的问题,并进行了实事求是、有说服力的具体分析,有针对性地提出了提高研究生教育质量的基本方针原则和方法路径。
刘延东同志在讲话中,还特别强调了提高工作科学化水平的重要性。她强调指出,做好学位与研究生教育工作,很重要的一条就是提高工作的科学化水平。要把科学化水平的要求体现在学位与研究生教育工作的全过程,强化战略研究、规划安排、制度规范、政策引导、环境营造、公共服务等宏观职能,提高科学管理和服务能力。她特别强调了搞好调查研究、把握科学规律,对提高科学化水平有至关重要的作用。刘延东同志明确要求,要全面总结学位与研究生教育的成绩和经验,加强对重大战略问题、公众关心的难点热点问题以及完善体制机制等问题的研究,加强对国际研究生教育发展趋势的跟踪分析。她进一步明确要求,要在这样的基础上,科学规划“十二五”时期学位与研究生教育的总体战略和目标任务,并力争在国家“十二五”规划中体现出来。在讲话的结尾,刘延东同志明确提出,我国学位工作和研究生教育面临着新的机遇和挑战,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,求真务实、改革创新,努力推动我国学位工作和研究生教育再上一个新的台阶,为建设创新型国家、实现中华民族伟大复兴作出更大贡献!

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